对外开放大力度吸引和利用外资行动方案

外商投资是参与中国式现代化建设、推动与世界经济共同繁荣发展的重要力量。扎实推进高水平对外开放、大力度吸引和利用外资，坚持以新时代中国特色为指导，完整、准确、，好统筹国内两个大局，营造市场化、法治化、化营境，充分发挥我国大规模市场优势，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。为贯彻落实党、决策部署，现如下行动方案。


一、扩大市场准入，提高外商投资自由化水平


（一）合理缩减外商投资准入负面清单。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。


（二）开展放宽科技领域外商准入试点。允许北京、上海、广东等自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与技术开发和应用等领域进行扩大开放试点。支持信息服务（限于应用商店）等领域开放举措在自由贸易试验区好落地见效。


（三）扩大银行保险领域外资机构准入。在、和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。深化商业养老保险、健康保险等行业开放，支持符合条件的境外保险机构在境内投资设立或参股保险机构。


（四）拓展外资金融机构参与业务范围。优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序，进一步便利外资金融机构参与中国市场。支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内承销。研究稳妥推动多符合条件的外资银行参与国债交易试点。


（五）深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。扩大合格境外有限合伙人试点范围，规范合格境外有限合伙人管理企业及基金在注册资本、股东等方面的要求，拓宽可以投资的范围。完善投资服务业务管理办法，鼓励外商投资设立基金并依法开展各类投资活动。

shengcheng1.b2b168.com/m/